凝聚统一战线力量 助力优化营商环境

　　本报记者 徐铁英 

　　“以解决破坏营商环境的难点、堵点问题为抓手，扩大和深化‘放管服’改革。”“加强和改进民营经济领域的营商环境工作，建立营商环境评价长效机制。”……不久前，一场围绕营商环境建设的民主监督对口协商座谈会议在沈阳召开，各民主党派省委负责同志分别就司法、教育、科技、行政审批制度改革等方面优化营商环境工作，提出意见建议，靶向准、落点实。 

　　深入推进东北振兴，习近平总书记提出了“六项重点工作”，第一项就是“以优化营商环境为基础，全面深化改革”。省委对优化营商环境工作高度重视，多次作出部署，提出打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境。 

　　营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧，只有进一步优化营商环境，才能真正解放生产力、提高竞争力，才能实现辽宁振兴发展取得新突破。 

　　为进一步发挥新时代统一战线法宝作用，推动形成共谋共促优化营商环境的磅礴力量，省委统战部组织全省统一战线深入学习贯彻习近平总书记关于辽宁振兴发展重要讲话和指示精神，全面落实省委部署要求，聚焦营商环境建设开展专项民主监督，为省委省政府科学决策、有效施策提供重要参考，开展全省统一战线助力优化营商环境实践创新活动，以制度创新和实践创新成果为全省营商环境建设作出贡献。 

　　坚持高站位 聚焦高质量 

　　省委统战部把开展全省统一战线助力优化营商环境实践创新活动，作为推动新时代统战工作高质量发展的重要举措，作为服务大局的有力抓手，在全省统战部长会议上作出部署，纳入年度工作要点。召开了全省统一战线服务优化营商环境工作会议，印发了关于发挥统一战线优势作用助力优化营商环境的通知，提出把省委关于优化营商环境的部署要求纳入各类主题教育中，与统一战线各类教育培训结合起来，引导统一战线广大成员树立“营商环境就是我们自己”理念，立足本职岗位，助力优化营商环境。 

　　专题部署、专班调度，系统联动、创新推动。按照省委统战部的要求，各市委统战部、各民主党派省委、省民族和宗教委、省工商联、辽宁中华职教社等部门和单位紧密结合统战工作实际，不断推进统战工作思路理念、方式方法和体制机制创新。坚持强基导向，将统战工作的触角向基层一线延伸，将服务大局的工作向发展前沿延伸。坚持问题导向，从实际出发，实实在在地解决营商环境建设中的具体问题。 

　　围绕“办事方便”强化为人民服务的实践体验，展现新作为。大连市委统战部在市、区两级建立116个民营企业观测点，将发现的问题及时反馈到相关部门研究处理。铁岭县委统战部、县工商联开设“服务企业灵通快线”，为民营企业提供各类行政事项的引领代办服务。 

　　围绕“法治良好”深入调查研究、积极献计出力，实现新突破。省委统战部、省检察院、省工商联共同组织召开“辽商·检察官面对面”沟通协商座谈会，本溪市工商联推荐100余名民营企业家担任市政府营商环境监督员，抚顺市望花区工商联为企业提供上门免费法律体检服务。 

　　围绕“成本竞争力强”支持服务民营经济实现高质量发展，取得新成效。省委统战部、省工商联组织开展全省“民营企业服务月”活动，推动各级统战部、工商联及省民营经济协调机制成员单位深入民营企业和商会走访调研，营造服务民营企业、推动高质量发展的良好氛围。 

　　围绕“生态宜居”在服务群众、改善民生上凝心聚力，作出新贡献。大连市委统战部与市营商环境建设局联手共建大连市新的社会阶层代表人士和网络代表人士实践锻炼基地。阜新市彰武县委统战部协调长青牧业有限公司组建肉牛养殖专业合作社，辐射全县21个乡镇，助力美丽乡村建设。 

　　聚焦难点堵点 开展民主监督 

　　各民主党派省委围绕不同领域的营商环境建设开展专项民主监督，是全省统战系统助力优化营商环境的重要举措之一，也是各民主党派继脱贫攻坚民主监督后的又一创新实践。 

　　结合各民主党派界别特色，省委统战部制定了支持各民主党派省委围绕不同领域开展营商环境建设民主监督工作方案，协助各民主党派省委机关与省直有关单位沟通衔接，选准监督内容，开展工作对接。各民主党派省委成立了由各民主党派省委领导班子成员任组长、参政议政骨干及有关方面专家学者组成的工作组，沉到基层，摸清问题、拿到第一手资料。 

　　只有深入调查研究，才能提出真知灼见。民革省委组织从事律师职业的民革党员对司法领域营商环境建设情况进行明察暗访；民盟省委开展网络调查问卷，与盟员企业家围绕行政审批制度改革领域营商环境座谈交流；民建省委组织调研组成员走访不同类型企业，广泛听取民营企业家意见，就降低企业成本领域营商环境开展调研；民进省委深入教育部门及高校、中学，与教育部门负责人和校长针对教育领域营商环境交换意见；农工党省委组织卫健、药监、医保等部门和医疗机构、医药企业，召开全省医疗卫生领域营商环境座谈会；致公党省委围绕“依法行政、贴心服务持续优化我省营商环境”，联合省外有关单位开展线上线下调研；九三学社省委深入走访高校、科研院所、科技型民营企业，查找我省科技领域营商环境建设存在的问题；台盟省委通过走访办事企业和群众，了解诉求，对建设高水平“一网通办”提出建议。 

　　“民建省委针对民营企业进行了问卷调查，回收的482份有效调查问卷反映的都是企业最真实的呼声和诉求，以及企业发展过程中遇到的难点、堵点。”基于调查问卷形成有价值的调研报告。 

　　各民主党派省委区分不同领域对全省营商环境建设深入开展调研，针对调研反映出来的问题，组织专家学者认真研究问题症结，深刻剖析原因，形成了高质量的调研报告，充分体现了民主党派的价值贡献，彰显了多党合作制度优势。 

　　强化实践创新 服务发展大局 

　　为推动统一战线领域形成“人人都是营商环境，个个都是开放形象”的浓厚氛围，各方面优化营商环境行动更加自觉，省委统战部组织开展全省统一战线助力优化营商环境实践创新活动，宣传推介基层单位助力优化营商环境的工作经验和优秀成果，助力优化营商环境。 

　　民革省委强化界别特色，把民革党员中的法律专家、律师及其他相关社会法律从业者组织起来，深入企业送法上门，打造了辽宁民革社会服务工作的亮点和品牌，提高了履职能力。 

　　全省统一战线充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，加强与党政、群团、社会组织等方面的协调联系，通过建立政企沟通协商机制、完善工作协调机制、召开各类联席会议、开展联谊交友活动等方式，创新助力营商环境建设的方式方法，涌现出一批特色工作品牌，以助力优化营商环境推动构建大统战工作格局。 

　　营口市委统战部与全市33家金融机构全面建立合作关系，搭建“金融惠企”平台，帮助民营企业解决融资难题。锦州市委统战部推动落实领导干部联系服务民营企业工作，为88家企业协调解决运营难、审批难、用工难等问题共200多个。九三学社辽宁省委聚焦做好结构调整“三篇大文章”，积极开展“院士专家行”活动，助力抚顺市石化产业优化升级。省民族和宗教委鼓励民族团结进步示范企业在抚顺市新宾满族自治县发展“菇满香”项目，建设香菇种植示范基地，安排就业900多人，帮扶126个建档立卡贫困户脱贫致富。