健全覆盖全民社会保障体系的理论内涵及实现机制

　　柳如眉

　　辽宁大学

　　摘要：党的二十大报告提出“健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次的社会保障体系”，为新时期社会保障体系建设指明了方向。新时期健全覆盖全民的社会保障体系仍然面临经济周期和增长的波动性、地区发展不平衡与共同富裕目标的差距、人口老龄化不断深化等严峻的挑战，应加强责任分担机制，资金筹集、给付与投资运营机制，财政政策优化与预算平衡机制，制度对接与多维互动机制，管理体制与配套机制等实现机制的建设，推动健全覆盖全民的社会保障体系。

　　关键词：

　　人民至上;覆盖全民;城乡统筹;社会保障体系;

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