党建双重统合社区治理的逻辑与进路

　　杜智民  熊珂

　　长安大学

　　摘要：党的领导是我国国家治理和社会治理的最本质特征，双重统合是党建引领社区治理的重要路径。党建双重统合社区治理在具体实践中表现为以下两方面。一是资源聚集。党组织凭借其执政优势和组织优势搭建平台，将各类资源下沉至社区并进行有效整合以满足居民需求。二是主体协同。属地党组织召集其他政府职能部门、企业、社会组织等进行协同应对，以科层体制内部动员的方式将政府“再组织化”，以此实现集中办公和有效治理。党组织在有效凝聚治理资源的条件下协同各类治理主体，引导居民积极参与社区服务，推动各类主体真正融入社区治理场域并发挥长效作用。“双重统合”有效促进了党组织与各方治理主体在协同合作基础上形成治理合力，推进社区建设的不断发展与创新。

　　关键词：社区治理基层党建双重统合

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