“放管服”改革效能评价的理论构建与逻辑理路

　　陈诗怡1孙萍2

　　1. 沈阳师范大学2. 东北大学

　　摘要：在以“国家治理效能得到新提升”为核心目标的“十四五”时期，效能评价成为“放管服”改革研究的新方向。基于对“放管服”改革效能评价的概念解读和SPO模型的理论论证，逐步厘清“放管服”改革效能评价的逻辑起点、基本要素、内在机理和结果诠释。通过对“放管服”改革以及效能评价的剖析与解读，明晰了“放管服”改革效能评价具备的属性特征和价值取向，并进一步提炼出“放管服”改革效能的评价要素及基本形态，即内在潜能模块中主要包含价值要素、能力要素、环境要素，存在努力区、成熟区、空想区、风险区、迷雾区、打折区、落后区、舒适区八种基本形态；外显效用模块中主要包含效率要素、效果要素和成本要素，存在成熟区、精进区、错位区、风险区、潜力区、目标区、懒政区、噩梦区八种基本形态，为有序开展评价实践提供行动指南，为深度解读评价结果形成理论参照。

　　关键词：“放管服”改革;效能评价;内在潜能;外显效用;

　　阅读全文请到知网下载