数字赋能下沉式基层治理：基于农村基层治理“悬浮化”问题的分析

　　谷生然 袁叶欣

　　（西华师范大学，四川 南充 637009）

　　［摘 要］税费改革后，农村基层治理场域出现“悬浮化”问题：政府“行动难”“不行动”，政策资源“下放未到位”并“选择性下放”，基层治理的规范性与有效性失衡，村民自治与乡村共治共享局面尚未形成。 数字技术赋能下沉式基层治理是克服农村基层治理悬浮化问题的必然要求，它不仅为公共权力下放提供新模式，为财政保障提供新平台，也为公共服务下沉提供新引擎，为公共精神重塑提供新场所。 数字赋能下沉式基层治理的关键在于深化财政数字化改革、聚焦基层网格化数字治理与加强智慧村庄建设，从而破解农村财政之困，有效放权于农村基层，打造新型村庄治理共同体。

　　［关键词］基层治理；治理“悬浮化”；数字技术；下沉式治理；农村

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